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桃園市公告地價在12月初公告，受到近1年以來的不動產市場交易量呈現下滑情形，成交價格也是向下修正趨勢，預估公告地價下修幾乎已成定局，民眾稅賦負擔可望稍為減輕。

　桃園市不動產交易持續呈現盤整，主要是沒有重大政策的刺激等因素之下，加上民眾對於未來景氣仍持觀望的態度，買氣較為縮手。

　從桃園市地政局地價科的統計資料分析，103年下半年到今年8月底，房價還是呈現下滑，地價科長林鼎鈞表示，103年下半年到106年8月底為止，桃園區不論件物的類型均價（公寓透天或集合住宅）大約每坪在22萬到19萬之間，中壢區則在20萬到17萬元之間。

　至於桃園區及中壢區相對高房價的區域位置，林鼎鈞表示，以去年8月到今年8月的數據進一步分析，桃園區相對高房價成交行情主要落在藝文園區範圍。中壢區相對高房價成交行情分布在青埔A19站周邊，相對低房價成交行情則分佈在內壢、龍岡地區。就大樓華廈類型之平均價格，桃園區新成屋106年7月交易均價每坪26.33萬元，交易均價持平，成交案件以單價每坪20萬到29萬為主流，集中在藝文特區、龍安商圈較多，住宅大樓中古屋，106年7月交易均價每坪19.56萬元，沒有顯著的變動；中壢區大樓、華廈，106年7月交易均價每坪20.13萬元，交易半數集中於龍岡地區，其次為內壢前站較多；住宅大樓中古屋，106年7月交易均價每坪18.07萬元，7月中古屋交易情形大致與6月相當，屋齡2到3年成交案較多。

隨著不動產市場交易量呈現下滑，成交價也是下跌，公告地價下修幾乎已成定局，未來二年對於民眾來說，稅賦負擔可望稍為減輕。

為了解決未來極可能發生的缺電疑慮，又不能馬上重啟核電，賴內閣因此推出『綠能屋頂』方案，並於上週五拍板，確定採取『政府零補助、民眾零出資』的方式；實際做法則是由地方政府盤點有意出租住家屋頂架設太陽能板發電的民眾，再給業者競標施作。得標廠商可用更高的躉售費率把電回售給台電，不過需至少撥一成回饋金給租出屋頂的民眾，另還要提撥3%回饋地方政府。而根據經濟部試算，民眾屋頂如發電5千瓦，每月獲得回饋金大約是337元。

由以上方案來看，財政困窘的中央政府，顯然是希望中大型業者投入這項產業，因此初步方案還規定投標廠商資本額需兩億以上(筆者按：後續政府可能研擬放寬)。不過太陽能板相關業者多為中小企業，因此對上述規定多有微詞。太陽能光電產業協會祕書長姜暭先更表示，政府如意算盤看似打得精，但當中有很多問題，顯然政府根本沒有考慮到。

首先還是開放違建上可裝設的部分，他認為還是有結構疑慮，況且目前相關規定仍排除違建。還有，到時候地方政府盤點時，這部分是否要求民眾如實呈報？民眾又會不會真的據實以告？都是很大問題；畢竟自家有違建，一般都不會誠實告訴政府。

再者，地方政府篩檢的能力也很有問題。姜暭先指出，住家屋頂不光只是丈量面積大小就行，還得要看方位、座向，這些都會影響日照的質與量，甚至建物常有的屋突也會造成影響。還有，一般透天住家屋頂都會裝設鐵皮製水塔，但此設備也會影響(遮蔽)日照；他懷疑地方政府承辦單位或人員，根本不知屋頂裝設太陽能板發電有這麼多眉角。

大樓集合住宅就更不用說了；因為屋頂空間是所有住戶共同持有，因此整合上肯定有難度。此外，目前法規規定五樓以上建物，屋頂需留設足夠避難空間，這也讓一般都會區的華廈大樓，真正能裝太陽能板的屋頂空間大打折扣。但同樣地，地方政府有能力篩檢這部分嗎？

最重要的是，中央方案是採業者競標，等於是要業者先支付裝設發電板及周邊的費用；但真正了解產業運作的人都知道，業者不可能自己百分百出資，一定是向銀行借貸。然而，如果產險公司認為風險太高(獲利不佳)，不願承保，那麼銀行將不會放款給業者，到頭來這個政策就仍是白搭！

住展房屋網企研室則認為，利用民宅屋頂進行太陽能發電，無論從地球永續發展、減少石化燃料使用，甚或是土地更有效利用等角度，都是必然趨勢；但或許相關政策規劃應該更加周延。另外，更應以興辦公共建設的方式來推行，才有可能讓此政策的美意真正落實，否則到頭來又是雷聲大雨點小！

寶佳大舉插旗台新金（2887）、華票（2820）和永豐金（2890），因此金管會將寶佳列為重點觀察對象。金管會主委顧立雄日前表示，寶佳「到處插旗」、跨足太多金融業，認為違反「金金分離」原則，恐涉及「競業禁止及營業秘密洩漏」的利害衝突。

依據規定，投資銀行或金控超過5%須申報，超過10%就必須經金管會核准。顧立雄表示，寶佳每個地方持股雖未超過10%，但已列入金管會重點討論事項，恐有違產金分離和金金分離的原則。

「產金分離」是指避免大股東過度集中在具有產業背景上，而「金金分離」則是指同一個大股東跨足多家金融業。

顧立雄說，銀行重大事項都須提報董事會，董事可掌握銀行最高決策並參與銀行經營，若一位董事「到處插旗」，必定會涉及到競業禁止和營業秘密洩漏的利害衝突。

金管會接下來會觀察寶佳是否妨礙銀行公司治理和健全經營，並研擬做妥適處理，例如引用「有礙健全經營時，金管會可做出處分」等銀行法的規定。

日前國發會進行「公共建設計畫審議、預警及退場機制」報告，賴清德表示，該機制「預警」的目的在於提高公共建設執行力，有效管控各項計畫能夠如期如質執行，並有限的預算資源用在刀口上，不要浪費公帑，提升整體預算效益。

國發會表示，為提升公共建設執行力，該機制以公共建設計畫全生命週期概念，每年篩選約40至50項重點計畫，進行風險預警，並借審議讓執行不力的計畫退場，讓預算能重新分配給其他公共建設，提升計畫效能。

賴清德表示，過去5年，每年有500億的公共建設預算在年度結束後卻没有執行，此機制從明年元月一日就開始實施，未來也請國發會及相關部會在計畫審議階段就要依該機制嚴格把關，從計畫作業初期就能提升各項公共建設的計畫品質。

國發會指出，近5年中央機關每年平均約執行4,133億元的公共建設計畫，其中因工程執行遭遇困難問題，如天災、用地取得及流標等原因，每年平均約500億元經費未如預期投入市場，年度預算達成比率在83%至91%間。